当地时间2026年4月2日，美国白宫连发两份重磅公告，总统特朗普正式签署行政文件，以《1962年贸易扩展法》第232条款为依据，同时祭出两大贸易重拳，即对部分进口专利药及制药成分加征100%的高额关税，并全面调整进口钢、铝、铜及相关衍生产品的关税体系。 这一举措不仅是特朗普美国优先贸易政策的再度升级，更将关税大棒首次大规模挥向全球医药领域，叠加对传统制造业金属产业链的深度重塑，瞬间搅动全球贸易格局，成为其第二任期贸易战的关键里程碑，也为全球医药、制造、大宗商品市场埋下多重变数。 一、100%重税政策解读 此次药品关税政策堪称精准打击，覆盖范围、生效时间、分级税率、豁免路径均设置严密，核心目标直指海外大型制药企业，以关税为筹码逼迫其在药价与产业回流上让步。 征税对象明确为进口专利药及制药成分，仿制药及其成分暂不纳入征税范围，生效时间则区分了大型企业与小型企业，大型企业120天后生效，小型企业延长至180天，为企业预留了缓冲谈判期。 税率设置上呈现差异化，未达成协议的企业将适用100%的高额关税，而欧盟、日本、韩国、瑞士、列支敦士登等国，依据贸易协定可降至15%的税率，英国则按美英药品协议执行更低税率。 豁免机制采取阶梯式设计，同时签署最惠国定价协议与生产回流美国协议的企业，在2029年1月20日前可享受零关税待遇，仅签署回流协议的企业，关税则降至20%，目前默克、礼来等17家跨国药企已达成协议，可规避高额关税。 4月6日起实施的金属关税调整，并非简单税率升降，而是通过计税基础、产品分类、国别差异的三重优化，强化本土制造业保护。 完全或几乎完全由钢、铝、铜构成的核心产品，维持50%的从价税，但计税基础从金属价值改为完整海关估价，实际税负显著提升；主要由钢铝铜制成的衍生产品，统一适用25%关税，金属含量低于15%的产品则取消关税；英国符合条件的钢铝产品适用25%或15%的税率，利用完全在美国冶炼的钢铝铜生产的衍生产品，税率则为10%。 二、这场贸易风暴，从何而来？ 本轮关税政策核心是将原本用于钢铁、国防等领域的232国家安全条款，首次大规模拓展至医药行业，通过高关税+阶梯豁免组合拳，既逼迫海外药企降价、回流产能，又保护本土仿制药市场，同时巩固美国在医药、制造领域的主导权。 从历史脉络来看，这一政策是特朗普贸易政策的延续与升级，2018年其第一任期内，首次对钢铝加征232关税，开启全球贸易战先河。 2025年第二任期就任后，调整拜登政府时期的钢铝政策，新增铜关税，逐步将关税覆盖至芯片、医药等高端领域。 2026年4月的此次调整，推出药品100%关税与金属关税精细化优化，形成传统制造+高端医药的全领域关税体系，让美国优先战略彻底落地。 这一政策带来的多维影响正逐步显现，全球医药行业中，跨国药企被迫加速美国建厂、下调药价，成本与合规压力剧增，美国市场短期专利药价格或上涨，长期随产能回流逐步回落，仿制药市场保持稳定。 全球金属与制造业方面，短期钢铝铜供应收紧，价格中枢上移，衍生品成本抬升，海外高附加值金属制品关税成本增加，加速产能向美国转移，而盟友获得优惠、非盟友承压的格局，也让全球贸易阵营化加剧。 此外，在全球贸易秩序层面，WTO规则进一步被架空，单边主义、保护主义盛行，全球产业链去全球化加速，区域化、本土化成为主流趋势。 三、从医药到金属，读懂美国关税的底层算计 美国此次关税政策的底层逻辑，贯穿了三大核心思维，其一为极限施压思维，以100%的毁灭性关税为筹码，逼迫对手妥协，实现不战而屈人之兵。 其二为产业链掌控思维，从原材料钢铝铜到高端产品药品、芯片，全链条布局关税，确保核心产业留美、关键技术可控。 其三为差异化博弈思维，通过对盟友优惠、对对手高压、对企业分级的方式，精准分化全球贸易主体，巩固美国的主导地位。 这一政策也为全球各领域带来诸多启示，医药行业方面，创新药研发与生产需实现多元化布局，避免单一市场依赖，仿制药企业则可抓住窗口期，拓展美国市场。 制造业领域，金属加工、高端装备企业需优化全球产能布局，通过本土设厂规避关税，同时加大技术创新，提升产品附加值，抵消关税成本。 四、贸易战没有赢家，共赢才是破局之道 特朗普此次100%药品关税与金属关税调整，是其美国优先政策的极致体现，看似是对本土产业的强力保护，实则是对全球自由贸易体系的又一次重创。 短期看，美国或能实现部分药企回流、药价管控、制造业提振的目标。但长期看，高额关税终将转化为消费者成本、企业负担与全球通胀压力，引发贸易伙伴反制，陷入以邻为壑的恶性循环。 从医药到制造，从传统产业到高端领域，全球产业链正经历百年未有之大变局。单边主义、保护主义或许能换来一时之利，但唯有坚持开放合作、互利共赢，才是全球经济复苏与产业稳定发展的长久之道。。

凌晨四点的高雄三凤中街，天刚蒙蒙亮，老字号源茂塑胶行的门前就排起了二十多米的长队。62岁的陈美霞裹着厚外套，在早春的湿冷里缩着脖子，这是她连续第三天来排队。她在台南六合夜市开了30年盐酥鸡摊，如今却被小小的塑料袋逼到了停业边缘。 以前一包8两的袋子20块新台币，随到随买，现在涨到35块还限购，排一早上都未必抢得到。她望着紧闭的店门满是无奈，没有袋子，客人怎么带走食物？总不能用手捧，这不是贵不贵，是有钱都买不到，生意根本没法做。 图源：台湾《联合报》 高雄的老牌豆浆店贴出公告，不再提供任何塑料袋；彰化的菜市场里，常用规格的手提袋被一扫而空，货架上只剩大号黑色垃圾袋；台南的卤肉饭老板算了笔账，单个塑料袋成本从1毛涨到3毛，一天300个袋子，每月多花1800元，而一碗饭才卖60块，薄利的生意根本扛不住。 从夜市摊贩到连锁商超，从小吃店到农贸市场，全台陷入塑料袋之乱，价格疯涨、货源紧缺，小小的塑料袋成了比粮油还紧俏的硬通货，民生日常被搅得鸡犬不宁。 为何一个小小的塑料袋，竟能让宝岛陷入一袋难求的困境？下面，专塑视界带大家深入分析。 一、台塑台化台聚集体减产，塑料袋危机全面爆发 很多人第一反应觉得，这就是中东打仗惹的祸，原油涨价带涨塑料原料，塑料袋自然缺货涨价，不过是一场单纯的国际供应链波动。也有人认为，是台湾的限塑政策太严苛，压缩了塑料袋产能，才导致供应跟不上。还有声音指责下游商家囤货居奇、哄抬物价，把普通民生品炒成了稀缺货。更有岛内政客甩锅上游企业故意断料牟利。这些说法看似各有道理，却都只看到了表面，把一场系统性危机简化成了单一原因，既没摸到问题的根源，也看不清乱象的本质。 实际上，台湾塑料袋之乱，从来不是单一因素导致的偶然事件。 从根源上看，台湾能源对外依存度超98%，原油100%依赖进口，其中78%来自中东，运输必须经过霍尔木兹海峡。2026年3月中东战事升级，海峡航运受阻，国际原油供应缺口扩大，石脑油、乙烯等塑料核心原料价格一个月暴涨近2倍。 国际原料市场的剧烈震荡，迅速传导至台湾本土石化产业，作为行业龙头的台塑率先打响了减产第一枪。3月9日，台湾石化龙头台塑石化股份有限公司（简称台塑石化）正式发布公告，宣布从中东采购的关键原料石脑油出现重大延误，虽全力寻找替代来源仍无法弥补缺口，旗下烯烃事业部全面降至最低产能运转，并正式启动不可抗力条款。这一声明覆盖核心产品乙烯、丙烯，直接冲击下游塑料、化纤、包装等全产业链。 3月下旬，台湾聚合化学品股份有限公司（简称台聚）跟进减产，宣布对PVC、PE、PP等关键产品启动不可抗力，暂停接新单、优先保障岛内长期合约客户。 消息一出，市场恐慌迅速蔓延。台湾化学纤维股份有限公司（简称台化）台化于3月25日跟进宣布不可抗力，预估芳香烃、苯乙烯等关键产品减产约五成，明确4月起供应将大幅缩减。台湾中油虽未宣布不可抗力，但亦被迫削减乙烯外供量，优先保障岛内电厂与民生需求。 上游石化三巨头集体断供减产，瞬间让下游数千家塑料袋、食品包装、塑胶制品企业陷入无米下锅。 石化产业停限产只是危机的表象，更深层的问题，早已隐藏在台湾长期难以破解的经济顽疾之中。 台湾工商界曾总结台湾有五缺，即缺水、缺电、缺工、缺地与缺人才，缺字还曾高票当选台湾2023年度代表字，至今五缺问题没有一项解决，反而更加恶化。 如果说五缺是台湾经济的内伤，那么此次塑料袋之乱，则彻底暴露了其供应链体系的致命短板。 二、塑料袋之乱背后的台湾供应链短板 台湾此前已爆发卫生纸之乱鸡蛋之乱，如今又是塑料袋之乱。看似是不同物资的短缺，本质都是同一个逻辑，即过度依赖外部单一供应、缺乏风险缓冲机制、政策与市场脱节。 小到日常用品，大到电子、化工等核心产业，只要外部供应链出现一丝波动，台湾就会首当其冲，民生与产业双双受冲击。这不是偶然的乱象，而是经济结构与治理体系深层缺陷的反复暴露。 这场塑料袋之乱，放在全球视野下看，都是极具警示意义的典型案例。它不是孤例，而是外向型经济体、资源匮乏地区在全球供应链波动中的缩影。 新加坡、日本同样能源高度依赖进口，但早早建立了充足的战略能源储备，完善了多源供应体系，即便国际局势动荡，也能通过储备调节、多元渠道保障民生供给。欧盟多国推行限塑政策时，同步配套可降解材料补贴、替代产品产能扶持，用政策引导转型而非一刀切压缩，避免了供应断层。 小小的塑料袋，装着的是台湾民生的日常，也照见了经济与治理的深层困境。有钱也买不到塑料袋，看似是一场民生小风波，实则是一记警钟。 供应链安全从来不是抽象的概念，而是藏在每一个塑料袋、每一颗鸡蛋、每一卷卫生纸里的民生底线。对台湾而言，破解困局的关键，从来不是甩锅与敷衍，而是正视自身结构缺陷，回归务实治理，守住最基本的民生安稳。 国台办也给出了一针见血的回应，并指明了台湾真正的破局之路。 国台办发言人张晗1日表示，民进党当局所谓的油气供应无虞不过是对油气供应无力的自我安慰，更是对大众的愚弄欺骗。民进党当局应对岛内民生危机无心无力，只会一味逃避，台湾社会各界早已对此强烈不满。 张晗指出，和平统一后，两岸实现互联互通、应通尽通，大陆完整的产业体系和稳定的市场供应能力将成为台湾同胞最坚实的依靠，完全可以弥补台湾在原油、天然气、工业原料等方面的短缺。无论外部形势如何动荡不安，我们都可以为台湾的能源资源安全、工业生产物资供给提供及时保障，台湾同胞再也无需为各种能源、物资短缺而焦虑。

近期国内农膜行业处于地膜传统生产旺季，企业复工提速，开工、订单与原料库存均较前期提升，但受中东地缘冲突影响，聚乙烯原料价格大幅走高，成本压力激增。农膜价格被动跟涨但涨幅不及原料，企业利润大幅承压，整体呈现旺季不旺、成本偏高、利润变薄特征，行业进入阶段性调整阶段。 一、成本推动价格上行，盈利空间大幅压缩 受中东地缘冲突、霍尔木兹海峡航运受阻及国内装置集中检修影响，聚乙烯价格宽幅上行，涨幅达1310-2050元/吨，带动农膜生产成本攀升。国内农膜价格全面上调，华北双防膜9700-10500元/吨、白膜8600-9300元/吨、地膜8300-9100元/吨，华东、华南同步走高，涨幅1100-2000元/吨。 当前地膜虽处旺季，但棚膜需求清淡，下游对高价成品抵触明显，叠加部分企业依托前期低价原料低价报价，市场竞争加剧，导致农膜涨幅不及原料。双重挤压下，棚膜理论利润环比下降256.4%至-311.7元/吨，地膜利润环比下降162.1%至-161.5元/吨。同比来看，2025年同期原料价格下滑、农膜价格平稳，棚膜、地膜利润分别达135.8元/吨、219.4元/吨，今年盈利状况同比平均下滑233.2%，由盈转亏。 二、旺季支撑有限，同比表现偏弱 正月十五后农膜企业复工提速，行业整体开工率提升11.9%。其中地膜企业开工率环比提升25.4%，西北、西南主产区提升24%-29%；棚膜开工率仅小幅提升5.0%，华北、东北提升10%-15%，华南受高价原料影响开工略有下滑。受开工带动，3月农膜产量环比大幅增长87.8%，样本企业订单天数环比增加23.3%。 但受原料高价、下游抵触影响，新单跟进谨慎，开工与订单回升不及预期。同比去年同期，行业整体开工率下滑10%左右，订单天数减少16%，尽管两年3月均为地膜旺季，但今年受高价抑制，表现明显弱于去年。 三、原料库存小幅补库，同比更趋谨慎 农膜样本企业原料库存天数环比延长，其中棚膜处于需求淡季，订单乏力，企业按需采购、消化前期库存，原料库存环比小幅下降1.1%；地膜企业为保障旺季连续生产主动补库，但受原料高价制约，补库力度有限，库存仅增加20.1%。 同比去年同期，两者库存均呈上升趋势，但今年棚膜已进入去库阶段，企业对高价原料备货意愿显著低于去年，补库行为更为谨慎。 四、4月展望：需求放缓，市场稳中窄幅波动 4月随着春耕进入尾声，农膜行业将由旺季转向淡季。开工率预计逐步走低，整体下滑3%左右；订单预计降幅16%，棚膜需求基本结束，地膜订单持续缩减；原料库存预计下降10%，采购需求进一步收缩。 价格方面，中东地缘冲突未结束，聚乙烯原料大概率延续震荡，成本支撑仍存，但需求偏弱难以推动价格大幅上涨，预计华北双防膜主流价格维持9700-11000元/吨窄幅波动。综合来看，4月企业以收尾订单、按需排产为主，成本压力仍存，盈利难有改善，市场整体稳中偏弱、窄幅震荡。

国际要闻导读： 原料要闻-波兰Orlen签署初步协议收购 Grupa Azoty Polyolefins 汽车要闻-罗姆MMA化学回收技术实现工业化利好 电子要闻- 三菱化学（MGC）将停止鹿岛工厂的聚碳酸酯生产业务 包装要闻-重磅新规！印度强制要求食品包装使用40%再生料 医疗要闻-破解医疗包装循环困境！ISO 11607适配的再生材料方案 宏观要闻-知情人士称美将延迟交付日本订购的战斧导弹 以下为国际要闻详情： 1、罗姆MMA化学回收技术实现工业化利好 罗姆集团宣布在其德国沃尔姆斯基地首次将自主研发的创新化学回收技术实现工业化应用，用于处理并提纯回收级甲基丙烯酸（885829）甲酯(MMA)。该技术以聚甲基丙烯酸（885829）甲酯(PMMA)为原料，通过解聚反应重新制备高品质MMA单体。PMMA作为应用广泛的塑料，常用于汽车尾灯、医疗器械（881144）等领域，其分子结构使其适配高效高纯度回收，解聚收率超90%。该新技术可便捷融入沃尔姆斯现有MMA生产体系，助力罗姆集团构建可规模化的闭环物料循环体系。自2027年夏季起，再生MMA将用于罗姆全产业链生产环保型proTerra系列产品。 2、三菱化学（MGC）将停止鹿岛工厂的聚碳酸酯生产业务 三菱瓦斯化学株式会社（MGC）在此宣布，公司于 2026 年 3 月 31 日召开的董事会会议上决议，关停鹿岛工厂内的聚碳酸酯（PC）生产装置，计划于 2028 年 3 月正式停产。拟关停装置概况（1）装置名称：聚碳酸酯生产装置（鹿岛工厂内）（2）产能：12 万吨 / 年。 3、美国国会议员敦促USITC就中国MDI进口问题采取行动 4月1日，美国国会议员Kristen McDonald Rivet牵头，联合多位密歇根州国会议员，共同敦促美国国际贸易委员会（USITC）就中国二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）进口问题采取行动，以保护美国制造商及密歇根州在MDI行业的就业岗位。密歇根州众议员指出：多年来，中国一直以远低于公允市场价值的价格向美国倾销MDI产品，迫使国内生产商不得不与这些低价产品竞争，最终导致美国本土制造产品贬值。这些低价的倾销产品正威胁着国内生产、供应链韧性及就业岗位。 4、重磅新规！印度强制要求食品包装使用40%再生料 自2026年4月1日起，食品级包装必须含有40%的再生材料。该举措与总理纳伦德拉莫迪推行的可持续发展战略相一致，同时也旨在降低对高成本进口原料的依赖。由印度环境、森林与气候变化部（MoEFCC）发布的新规出台恰逢关键节点。全球供应链中断与地缘政治紧张局势已持续挤压原生PET的供应并推高其价格，使得再生替代方案不仅具备环保价值，更成为经济层面的必然选择。 5、波兰Orlen签署初步协议收购 Grupa Azoty Polyolefins Orlen S.A.（奥伦股份公司）宣布，已于2026 年 3 月 31 日签署初步协议，收购 Grupa Azoty Polyolefins S.A.（GAP） 全部股权。目前 Orlen 已持有 GAP17.3%的股份。本次交易内容包括：收购 GAP 全部股份，并由 Orlen 为 GAP 重组提供所需资金，交易总规模 13.5 亿波兰兹罗提（PLN）。交易预计于 2026 年第三季度完成。 6、破解医疗包装循环困境！ISO 11607适配的再生材料方案 针对最终灭菌医疗器械包装的ISO 11607 国际标准在第 5.1.5 章节明确规定：所有包装材料（尤其是再生材料）的来源、使用历程及可追溯性均需明确并受控管理，以确保预制无菌屏障系统及 / 或无菌屏障系统持续满足本标准要求。直到近期，医疗器械包装所需的、符合 ISO 11607 标准的再生材料可追溯体系才得以实现。目前，两种医用包装再生材料方案已实现商业化应用：采用经质量平衡认证的先进再生或替代技术原料的材料；具备全程可追溯性的工业后再生（PIR）材料。 海外宏观市场： 【科威特国家石油公司一炼油厂遭袭起火】 从科威特国家石油公司获悉，该公司下属的艾哈迈迪港炼油厂当天凌晨遭到无人机袭击，导致多个作业单元起火，目前暂无人员伤亡报告。该公司在一份声明中表示，应急和消防人员已开始执行应急预案，并正在努力控制火势蔓延。该公司也在和相关部门协同监测炼油厂周边地区的环境，目前没有发现火情对空气质量造成明显负面影响。 【伊朗官员：伊方与阿曼拟联合监管霍尔木兹海峡通行船舶】 据伊朗方面2日消息，伊朗与阿曼正在起草一项协议，旨在对通过霍尔木兹海峡的船舶运输联合实施通行监管，但双方同时强调不会限制船只通行。伊朗外交部法律与国际事务副部长加里布阿巴迪称，伊朗目前正在敲定相关的协议草案，确定之后伊朗会与阿曼方面进行谈判，以达成一份联合议定书。相关协议将在当前伊朗与美以的战争结束后生效，为管理船舶通行制定基本规则。 【知情人士称美将延迟交付日本订购的战斧导弹】 据美国方面4月3日援引知情人士消息，由于美国与以色列对伊朗袭击导致库存吃紧，日本从美国订购的数百枚战斧导弹面临交付延迟。消息称，美方已通知日本政府，其原定于2028年3月前交付约400枚导弹的计划将受到影响。目前美日对这一消息尚无官方回应。 【伊朗再称击落美军F35战机】 伊朗伊斯兰革命卫队公共关系部今天（4月3日）发声明称，革命卫队部署的先进防空系统在伊朗中部空域成功击落了第二架美军先进的F-35战斗机。据称该战机已被彻底摧毁并坠毁，尚未获得有关飞行员下落的消息。美军方面对此暂无回应。 【以色列将重启美以伊战事初期停运的该国最大天然气田】 以色列能源和基础设施部当地时间4月2日宣布，美以伊战事初期停运的该国最大海上天然气田利维坦气田将恢复运营。声明称，一旦新增钻井平台投运，当地天然气供应将开始增加，出口也将恢复。 【特朗普政府被曝考虑解职更多高官】 美国《大西洋》月刊2日报道说，有消息人士透露，白宫正在积极讨论解职联邦调查局局长卡什帕特尔、陆军部长丹尼尔德里斯科尔以及劳工部长洛丽查韦斯－德雷默等多名高官，目前美国总统特朗普尚未做出最终决定。 价格信息： 人民币兑美元中间价报6.8929，下调49点；上一交易日中间价6.8880，上一交易日官方收盘价6.8936，上日夜盘报收6.8855。 【上游原料美金市场价格】 4月1日CFR东北亚乙烯1450美元/吨涨10美元/吨，CFR东南亚1500美元/吨涨50美元/吨。 东北亚丙烯FOB韩国均价至1290美元/涨40美元/吨，CFR中国均价至1290美元/吨稳定。 北亚冷冻货到岸价，丙烷931-941美元/吨；丁烷1031-1041美元吨。 中国华南冷冻货4月上到岸价，丙烷990-1000美元/吨；丁烷1040-1050美元/吨。 台湾地区冷冻货到岸价，丙烷931-941美元/吨；丁烷1031-1041美元吨。 【LLDPE美金市场价格】 薄膜：1170美元/吨（CFR黄埔）； 注塑：1490美元/吨（CFR东莞）； 【HDPE美金市场价格】 薄膜：无报价； 中空：1380美元/吨（CFR东莞）； 注塑：1420美元/吨（CFR盐田）； 管材：无报价； 【LDPE美金市场价格】 薄膜：1550美元/吨（CFR东莞）； 涂覆：无报价。 【PP美金市场价格】 均聚：1380美元/吨（CFR黄埔）； 共聚：1580美元/吨（CFR黄埔）； 膜料：1560美元/吨（CFR黄埔）； 透明：1625美元/吨（CFR黄埔）； 管材：1680美元/吨（CFR上海）。

1 、今日摘要 ①、中石化华东价格调整：镇海炼化：CPP膜料上调200元/吨；部分过渡料上调200-900元/吨；镇海有限：三元膜料上调300元/吨；部分过渡料上调200-300元/吨；扬子石化：部分过渡料上调200元/吨。 ②、 今日国内聚丙烯停车影响量较昨日上涨0.21%在27.87%，今日国内PP装置变化详情：利和知信（30万吨/年）PP装置重启。中化泉州二线（35万吨/年）PP装置重启。中化泉州一线（20万吨/年）PP装置停车检修。京博聚烯烃二线（40万吨/年）PP装置停车检修。东莞巨正源一期二线（30万吨/年）PP装置停车检修。拉丝日度生产占比下降0.33%至25.16%。 ③、 本期(20260320-0326) 期的聚丙烯供应缺口呈现加剧趋势，供需差负值大幅走扩，对市场价格形成较强支撑。下期市场供需差负值将随供应持续缩量而继续扩大，对 聚丙烯市场 价格支撑力度不断增强。 2 、现货概况 表1 国内 聚丙烯价格 汇总表（单位：元/吨） 市场 4 月2日 4 月3日 涨跌值 涨跌幅 全国 9221 9248 +27 0.29% 华东 9227 9250 +23 0.25% 华北 9087 9152 +65 0.72% 华南 9528 9545 +17 0.18% 华中 9133 9147 +14 0.15% 西南 9075 9085 +10 0.11% 西北 8953 8980 +27 0.30% 重点下游 BOPP 10500 10500 0 0.00% 数据来源： 隆众资讯 以 华东地区为基准，今日聚丙烯拉丝收于9250元/吨，较昨日+23，符合早间预期。 上午 期货盘面震荡走高，今聚丙烯现货价格偏强运行，成本支撑强势背景下供应持续收紧，贸易商报盘倾向挺价，下游接货谨慎，实盘可商谈。截止午盘，华东拉丝主流在9150-9350元/吨 。 图1 国内聚丙烯价格走势（单位：元/吨） 图2 国内聚丙烯各地价格走势图（单位：元/吨） 数据来源：隆众资讯 数据来源：隆众资讯 3 、期现基差 基差 来看，今日华北地区基差为-30元/吨，较昨日下跌82元/吨；华东地区聚丙烯基差为68元/吨，较昨日下跌124元/吨 。 图3 华北地区基差走势（单位：元/吨） 图4 华东地区基差走势（单位：元/吨） 数据来源：隆众资讯 数据来源：隆众资讯 4 、生产动态 聚丙烯 产能利用率由昨日65.56%下跌至65.34%，较昨日下跌0.22%。 油制利润较昨日下跌622.44元/吨在-1030.44元/吨 。 图5 国内聚丙烯产能利用率趋势图 图6 国内聚丙烯利润价格走势图（单位：元/吨） 数据来源：隆众资讯 数据来源：隆众资讯 5 、市场情绪 地缘局势持续发酵，国际油价高位，成本支撑强势，叠加生产企业装置检修集中，供应端缩紧支撑，然下游高价拿货情绪谨慎，市场观望为主。 6 、价格预测 成本高企背景下装置降负现象预计持续，全国产能利用率或进一步降低；近期检修高峰，生产企业装置停车集中，国内产量明显收缩；但高价抑制下游采购意愿，随用随采为主，预计下周聚丙烯市场 或高位震荡。 7 、相关产品情况 表2 聚丙烯相关产品价格汇总表（单位：元/吨） 市场 4 月2日 4 月3日 涨跌值 涨跌幅 山东丙烯 8805 9250 +445 5.05% 山东甲醇 3040 3040 0 0.00% 临沂PP粉 9030 9130 +100 1.11% 8 、数据日历 表3 国内聚丙烯数据一览表（单位：万吨） 数据 发布日期 上期数据 本期趋势预计 单位 PP 总库存 周三16：30PM 69.9 万吨 PP 生产企业产能利用率 周四16：30PM 66.55% % PP 周度检修影响量 周四16：30PM 26.313 万吨 国内PP企业总产量 周四16：30PM 68.71 万吨 油制PP企业利润 周四16：30PM -408 元/吨 煤制PP企业利润 周四16：30PM 2179.87 元/吨 PDH 制PP企业利润 周四16：30PM -2004.23 元/吨 PP 进口利润 周四16：30PM -1147.62 元/吨 PP 出口利润 周四16：30PM 121.81 美元/吨 数据来源：隆众资讯 备注： 1 、视为大幅波动，突出涨跌幅超过3%的数据维度。 2 、↗↘视为窄幅波动，突出涨跌幅在0-3%以内的数据。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革委、生态环境、应急管理、市场监管主管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市分行，有关金融机构，有关中央企业： 为加快推进石化化工行业老旧装置更新改造，提升本质安全水平，促进行业高端化、智能化、绿色化、融合化优化升级，我们组织编制了《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（20262029年）》。现印发给你们，请按要求做好相关工作。 工业和信息化部 国家发展改革委 生态环境部 应急管理部 中国人民银行 国务院国资委 市场监管总局 2026年3月11日 加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（20262029年） 石化化工是国民经济的重要基础产业、支柱产业，对稳定经济增长、保障能源和产业链供应链安全具有重要作用。为加快石化化工行业老旧装置更新改造，防范化解安全风险隐患，推进行业高质量发展，制定本行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹高质量发展和高水平安全，以本质安全筑底线、提质增效促发展为目标，以健全支撑石化化工行业老旧装置科学评估和对标改造的标准体系为引领，着力打通政策堵点，实施清单化管理、常态化推进，更好激发企业内生动力，不断提升本质安全水平，持续推动石化化工行业高端化、智能化、绿色化、融合化优化升级。 到2029年，各地2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，2026年后新确定的更新改造任务按计划推进，老旧装置安全环境风险大幅降低，减污降碳协同取得积极成效，优于标杆水平的产能比例显著提升，智能化、绿色化水平大幅提高。年度滚动摸底评估、持续改造提升的长效工作体系不断健全，标准引领和政策协同效应进一步发挥。 二、工作任务 （一）滚动开展摸底调查和评估。各省级工业和信息化主管部门要会同同级有关部门组织开展老旧装置摸底调查，将实际投产运行超过20年的生产装置逐一登记造册，形成老旧装置清单。对清单内老旧装置，逐一评估其工艺技术、设备、产品以及安全生产、环境保护、能源消耗等生产条件是否符合有关法律法规、产业政策、标准规范等要求（有关评估范围及事项见附件1、产业政策及标准规范见附件2）。对于不符合相关要求的，经企业申辩和专家评审，分类提出整体新建（原址重建或异地迁建）、改造提升、淘汰退出（以下统称为更新改造）等处置意见，形成老旧装置更新改造工作台账。对实际投产运行虽未超过20年，但经省级有关部门或企业评估确有必要实施更新改造的，也可纳入老旧装置更新改造工作台账予以推进。 2026年按照2025年各地已确定的老旧装置清单和老旧装置更新改造工作台账执行。自2027年开始，每年滚动开展摸底调查并对新摸排出的老旧装置进行评估，对经评估不需要更新改造的老旧装置每3年开展一次复核，实施更新改造装置的首次复核时间可延长至改造完成后的第6年，于每年6月底前更新形成老旧装置清单和老旧装置更新改造工作台账。 （二）制定更新改造方案。各省级工业和信息化主管部门要会同同级有关部门督促指导纳入老旧装置更新改造工作台账的企业一企一策制定更新改造实施方案，明确更新改造措施、工作目标、进度安排等。除国家法律法规、产业政策、标准规范另有规定的，更新改造工作完成时间原则上不超过5年。鼓励京津冀及周边地区2+36城市结合大气污染防治工作重点，率先完成更新改造任务。应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局联合印发的《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》（应急〔2024〕49号）确定的相关事项，按照原计划和要求执行。 （三）推动提质升级。鼓励更新改造企业对标行业先进水平实施安全化、绿色化、智能化改造，加快先进技术推广应用以及工业软件、工业控制系统更新替代。推进重点监管的危险工艺加快全流程自动化改造或低风险替代。推进生产工艺绿色升级，鼓励企业采用清洁生产技术设备改造提升，强化全过程减污降碳协同治理，从源头促进工业废物减量化。整体新建项目应按要求达到能耗限额标准先进值或能效标杆水平、环保绩效A级水平。严格落实主要污染物排放总量指标管理要求，涉及高耗能、高碳排放项目应按要求实施能耗和碳排放等量或减量置换。落实《石化化工行业数字化转型实施指南》，场景化、图谱化推动石化化工行业数字化转型，鼓励企业结合老旧装置更新改造工作，开展数字化转型成熟度诊断评估和技术改造，梯度培育一批智能工厂。 有关企业要加强老旧装置运行的日常管理，运用数字化手段监控设备腐蚀等状况，加强设备检查维护；实施更新改造时要严格安全环保管理，拆除生产装置、构筑物和防污染设施，要事先制定装置设备、危险废物等安全环保处置方案，防范拆除活动造成人员伤亡事故和环境污染。 （四）优化项目管理。在研究重大石化项目布局时，优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、煤制甲醇老旧装置改造提升。各省级工业和信息化主管部门要会同省级有关部门建立完善绿色通道，加强要素保障，优化项目备案（核准）、环评、用地、取水、节能审查和碳排放评价、安全许可等办理流程，提高审查审批效率，加快推进项目落地。 （五）做好验收管理。各省级工业和信息化主管部门要会同同级有关部门，督促指导企业按照一企一策方案完成更新改造项目建设。根据《安全生产法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规要求，须进行验收的，更新改造项目企业应组织进行验收，生态环境、应急管理等有关部门依法依规对验收情况进行监督检（核）查。对整体新建和淘汰退出装置，要确保原生产装置去功能化，物料严格按照相关规定规范处置，设备管线清洗合格；涉及土地腾退的，应根据土壤污染防治法，完成土壤污染状况调查并依法报地方人民政府生态环境主管部门。对未按时限要求完成更新改造或整改后仍不符合要求的，依法依规暂停相应装置生产运行。 （六）强化标准引领支撑。实施老旧石化化工装置标准提升专项行动，聚焦老旧石化化工装置安全提升、绿色转型、数智改造、性能升级等方向，制修订一批安全风险管理标准、污染物处置和碳排放标准、能耗标准、智能制造标准、设备性能标准和资源循环利用标准，形成安全要求更加严格、节能降碳水平更高、技术指标适度超前的标准，覆盖老旧石化化工装置更新改造各项要求和各个环节，全面支撑和引领老旧石化化工装置更新改造工作。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各省级工业和信息化主管部门要发挥牵头作用，组织开展老旧装置摸底调查和评估、编制老旧装置清单和更新改造工作台账、督促指导企业落实一企一策更新改造实施方案，及时会商协调解决工作推进中的难点问题；发展改革、工业和信息化主管部门依据职责负责老旧装置产业政策、能耗（效）水平符合性评估，组织实施能耗（效）水平提升的更新改造；生态环境主管部门依据职责负责生态环境风险评估，组织实施环境保护水平提升的更新改造，做好更新改造过程的环境保护监管；应急管理部门依据职责督促指导企业开展老旧装置外部安全防护距离、危险化学品安全生产工艺技术设备等方面安全风险评估，推动企业提升本质安全水平。 国务院有关部门依据职责加大政策支持，指导有关地方、中央企业做好老旧装置更新改造工作。国务院国资委指导中央企业制定攻坚方案，以更快速度、更大力度实施更新改造。有关中央企业总部要积极履行央企责任，加强技术支持和资金保障，督促指导所属企业按照属地有关部门要求保质保量完成老旧装置更新改造工作任务。 （二）落实财政金融支持政策。统筹利用两新、科技创新和技术改造再贷款等现有政策资金渠道，支持符合条件的老旧装置设备更新改造。发挥有关政府投资基金作用，为企业提供投资支持。鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向，落实好有扶有控的信贷政策，通过信贷市场服务平台、国家产融合作平台等推进银企对接，提升金融服务质效。企业在更新改造过程中，可按规定享受现行相关支持政策。有条件的地方可利用现有资金渠道，对符合条件的老旧装置更新改造予以支持。有关中央企业年度考核评价应适当考虑老旧装置更新改造对经营业绩的影响。 （三）强化督促落实。各省级工业和信息化主管部门要会同同级有关部门定期调度工作进展情况，做好跟踪分析和通报，及时总结推广典型经验做法，对工作扎实、成效显著的予以表扬激励，对工作不力、进度滞后的及时督促整改，每半年将工作进展情况报送工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、市场监管总局等部门。其中，上半年工作进展情况以及滚动更新形成的老旧装置清单和老旧装置更新改造工作台账应于7月31日前报送，全年工作进展情况应于次年1月31日前报送。 附件： 1.老旧装置评估范围及事项 2.老旧装置评估产业政策及标准规范 附件1 老旧装置评估范围及事项 一、安全评估 （一）评估范围。包括《国民经济行业分类》（GB/T 47542017）中25大类的251，252中2521（仅包括焦化企业焦油、焦炉气生产化工产品）、2522、2523；26大类的261，262中2621、2622、2623、2624、2629，264中2641、2642、2643、2644、2645、2646，265，266中2661、2662、2663、2664、2665、2666、2669，268中2684（仅包括合成香精香料）中相关企业。 （二）评估事项。对照相关政策文件及标准规范，评估涉及两重点一重大（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和重大危险源）老旧装置外部安全防护距离是否满足要求、是否存在落后危险化学品安全生产工艺技术设备。已纳入2024年6月份应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局联合印发的《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》的对象范围，不再开展安全风险评估，原淘汰退出和更新改造工作计划和要求不变，对未列入淘汰计划的，需开展其他评估、填报装置相关信息。 二、其他评估 （一）评估范围。包括开展安全评估的范围，以及《国民经济行业分类》（GB/T 47542017）28大类的283，29大类的291。 （二）评估事项。对照相关政策文件及标准规范，评估装置（工艺技术、设备、产品）是否符合产业政策要求，外部环境防护距离、污染物排放、能效、能耗等是否符合相关要求。 附件2